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以精准施策全力优化营商环境

     董成彬
    营商环境是制约县域经济发展的一个重要因素。优化营商环境,只有找准“病灶”,才能彻底“治病救人”。作为一名基层干部,每天都会面对广大群众,工作中会听到一些群众的呼声和看见反映出来的一些问题。近年来,随着对营商环境的重视,我们在不断的“听诊切脉”的过程中,也深刻认识到目前存在的一些问题和不足。
    首先是思想观念层面并未彻底转化。建昌作为革命老区,地势偏远,群众思想解放程度不高,思想转变较慢,接受新生事物能力较低。目前仍然有部分人员还存在“官本位”的思想,强调“管”,缺少服务意识,审批权限向具体审批人员下放还不到位。此外,一些干部还存在工作作风不实,担当意识、主动服务、创新服务意识不强等问题。其次,在制度化建设和服务效能层面还存在短板。“放管服”改革有待进一步深入,制度化建设有待进一步健全。行政审批由进“多扇门”变成了多个窗口;程序不减、等待时间长;有的窗口之间业务反复交叉,办事效率和服务质量大打折扣,服务效能明显降低。
    作为政府部门,我们如何根治这些症结呢?结合工作实际和体会,提出如下几点建议。
    一是以构建新型政商关系为重点,全力优化投资营商环境,推动政府职能转变。构建“亲”“清”新型政商关系。深入落实《辽宁省优化营商环境条例》,强化“政务就是营商环境”意识,学习借鉴外地优化营商环境经验,进一步推进重点领域改革。同时,大力推进简政放权改革。深化相对集中行政许可权改革,实现部门审批权力向审批科室、大厅、网上集中,推进审批标准化、便民化。其次,加强政务服务标准化建设。全面推进“一网、一门、一次”改革,设立企业代办服务窗口,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”,全面推进工商登记全程电子化工作。
    二是以支持实体经济发展为重点,全力优化金融服务环境,深化金融体制改革。提高金融服务实体经济水平,着力改善金融生态环境,畅通金融支持实体经济发展通道,增强资本市场融资服务功能。充分利用东北振兴金融合作机制,完善普惠金融服务体系建设。降低各类制度性交易成本,以降低企业税费成本、物流成本、融资成本、土地成本、劳动力成本为重点,严格执行减税降费政策。完善金融风险防控体系,加强对重点行业和重点企业金融风险监测、排查、处置工作,实施企业金融性债务风险定期报告制度,守住系统性、区域性金融风险底线。
    三是以实现人才价值为重点,全力优化人才培养使用环境,深化人才体制改革。多年来,建昌受地理环境、资源、交通等瓶颈的制约,经济总量小底子薄,产业发展不均衡,人居环境不够好,高端人才引不来、留不住,未能形成人才洼地效应。应实施更加积极、开放、有效的人才政策,改进和创造人才引进方式,探索建立高层次人才编制机动使用机制,保障高层次人才的引进、培养、流动。引进有望突破核心技术、提升产业水平、支撑项目建设的人才和团队。完善人才发展保障措施,在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面,为各类高层次人才提供“一站式”服务。只有找准问题、转变观念、强化意识、完善制度、提高效率、全面发力,才能使全县营商环境进一步优化,促进经济更好地发展。
 

(责任编辑:王芳)


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