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全面提升政务服务效能 营造营商环境发展“新格局”

   本网讯   记者 王思桐报道
    近年来,我市深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示、批示精神,围绕打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的国内一流营商环境,坚持问题导向,不断完善体制机制,持续破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,增强政务服务的主动性、精准性和便捷性,用更好的营商环境为经济高质量发展赋能。特别是2020年作为营商环境建设年,进一步提高政治站位,把营商环境建设作为一项政治任务,在深入实施“放管服”改革,强势推进“一网通办”,持续优化涉企服务,开展营商问题专项整治,营造重商安商社会氛围,健全完善营商环境工作机制等方面,市营商局不断优化营商环境,聚焦主责主业,发挥职能优势,创新服务举措,为统筹推进全市经济高质量发展作出了积极贡献。
深化实施“放管服”,改革优化“新格局”
    2020年,我市共调整、取消、下放行政权力204项,并对我省下放的164项行政职权事项承接情况进行自查,确保各部门“接得住、用得好”。同时,对省取消、下放、调整的1005项行政职权事项进行梳理,其中涉及我市880项,拟取消48项,承接715项、调整117项,目前,已形成事项目录清单,按程序印发。我市登记发证在全省率先实现了由30个工作日缩短至3个工作日(最快1小时内办结),省内领先。设立自助打证、取证机及网上司法查询、查控平台等10项便民服务,在全国均属创新之举。企业开办时间在压缩至3个工作日以内(特殊情况1个工作日)的基础上,进一步压减审批时间,特别是一般性企业设立登记时间再次压缩为1.5日。采取统一“派转”、“一枚印章”审批、“一网、一表、一档、一卷”等审批模式,推进工程建设项目审批制度改革,实现了90个工作日内完成审批。
强势推进“一网通办”,铺就改革“新路子”
    全面落实“一网通办”主体责任,成立了市委、市政府主要领导任组长的领导小组,制订、实施《葫芦岛市政务服务“一网通办”攻坚争先行动实施方案》《葫芦岛市推进政务服务“一网通办”强化责任追究工作办法》等系列措施,市、县8个自建系统均按省要求完成了对接,市级“一张网”基本形成。加快推进数据共享,汇总形成我市政务数据共享需求清单1747条、信息项16371项,梳理汇聚电子证照126类、2162601条。同时,完善市一体化平台功能,围绕省“一网通办”35项重点任务,梳理突出问题33个,并集中进行整改。推动政务服务大厅标准化建设,编印服务指南和行为规范手册,开通服务窗口“好差评”系统,进一步修订完善“帮办代办”“首问负责”“一次性告知”“容缺受理”“否定备案”等审批服务制度,持续推动审批部门、事项集中开展审批服务,实现“应进必进”,全市“好差评”办件评价次数已达5.8万次。做好“辽事通”城市频道建设,按时完成版面设计和改版,并按省要求完成第一批政务服务事项接入,注册量40余万。截至目前,全市政务服务事项网上可办率100%、网上实办率40.69%、“最多跑一次”比率99.32%,平均压缩时限 82.89%,即办率51.02%,全程网办率67.33%,平均办理环节2.26个,所有不计时环节实现计时管理,“兜底性”材料全部清除。
持续优化涉企服务,开展营商专项整治
    推动政府服务热线建设,整合16家政府部门热线,平台接通率100%,群众诉求办结率96.7%,满意率96%,是全省唯一一个即时转办率保持100%的城市。推动项目管家制度落实,印发项目管家实施方案,健全完善市县乡三级项目管家制度,为全市1234个项目、企业(重点纳税企业640户)配备项目管家,并为36个重大项目配备市级领导管家。同时,搭建我市企业服务平台,进一步提升服务企业质量和效率。
    开展政府失信行为整治,我市共偿还欠款4亿元,完成省定进度任务;各地区500万元以下无分歧欠款全部清零;龙港区、南票区和高新区清欠任务全部完成。开展投诉问题整治,共受理省交办的营商环境投诉问题20件,已全部办结。聘请第三方评估机构,开展营商环境评价和市场主体满意度调查,组织市县两级行政审批部门开展“转角色、查痛点,敢担当、优服务”活动,并向省内外广泛征集营商环境“十差”案例,并进行集中整治。
营造重商安商氛围,健全营商环境机制
    制定出台了《葫芦岛市营商环境建设实施办法》等配套文件,清理规范性文件,共废止与《条例》规定等不符的行政规范性文件29个,拟修改行政规范性文件3个。去年1至10月,全市征收的税收和非税收入累计新増减税降费4.35亿元。帮助83户企业续贷7.8亿元,争取国开行贷款授信2.8亿元,全力推动企业复工复产。强力推进“双随机、一公开”常态化监管,开展部门联合抽查,探索实施信用监管,基本实现了行政执法全过程留痕、可回溯管理和重大执法决定法制审核全覆盖。连续3年将营商环境建设纳入市政府督查考核重点内容,作为年终评价领导干部的重要依据。建立健全建议提案市政府领导分级领办机制,建立人大、政协、纪委监委、社会各界协同监督机制,共通报、曝光典型案件9件,处理13人。2020年,我市优化营商环境工作信息在国家、省、市新闻媒体宣传报道1000余次,其中,省级以上媒体报道近500次。
 
 

(责任编辑:王芳)


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