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我市强势推进政务服务“一网通办”全市政务服务事项网上可办率100%

    本网讯 记者袁慧玲报道 年初以来,我市深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示、批示精神,以及省委相关安排部署,围绕打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的国内一流营商环境,按照营商环境大口径、大格局的全新工作理念,坚持在营商环境“顺”字上破题,以深化“放管服”改革为主线,持续破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,进一步简化办事程序、放宽市场准入限制,强势推进政务服务“一网通办”,推动了全市营商环境向更高标准、更优质量迈进。
    高位推动,全面落实“一网通办”主体责任。市委、市政府多次召开市委常委会议、市政府党组会议、市政府常务会议、专题会议、工作调度会,提级谋划、研判部署,制订并实施《葫芦岛市政务服务“一网通办”攻坚争先行动实施方案》《葫芦岛市推进政务服务“一网通办”强化责任追究工作办法》等配套措施。成立了市委、市政府主要领导任组长的领导小组,下设专班和7个工作组,解决“一网通办”存在的问题。各地区、各部门把此项工作作为“一把手”工程,组建专班,强力推进。同时,市纪委监委下发《关于优化营商环境强化监督执纪问责的公告》,对落实不力、敷衍塞责,特别是影响我市工作进度和全省排名的单位和个人严肃处理。
    紧盯难点,打破“一网通办”制约瓶颈。加快推进自建系统与市一体化平台对接。市、县8个自建系统均按省要求完成对接。同时,针对自建系统上传办件数据质检合格率低等堵点问题,市委、市政府领导多次召开会议进行专题研究,并积极与上级部门沟通协调,查找原因、集中攻坚。加快推进数据共享,配合省数据共享交换平台分批次完成27个部门、41个垂管系统的对接,共接收数据14379条;收集梳理本地区对国家资源的数据共享需求清单6条;汇总形成我市政务共享需求数据1747条、16371项,形成部门共享责任清单数据16条、157项。大力推广电子证照电子印章,梳理国家、省级、市级自建业务系统产生的电子证照清单,以及纳入市政务服务平台的各类政务服务事项和公共服务事项所产生的电子证照清单约140类,汇聚并通过省质检97类。全面提升软硬件保障能力,完善市一体化平台功能,聘请第三方网络安全公司,对一体化政务服务平台、数据共享交换平台、政务服务网进行网络安全等级测评,提升政务数据安全保障水平。同时,实现了市县乡村四级电子政务外网全覆盖。全力解决制约“一网通办”突出问题,围绕省“一网通办”35项重点任务,梳理突出问题33个,并集中进行整改,已解决26个。
    狠抓重点,夯实“一网通办”支撑基础。全面优化服务流程,对标上海,开展“颗粒化”“情景化”“向导式”再造,大力推进“容缺受理”“告知承诺”等改革,进一步优化政务服务流程。同时,全面推进“一件事一次办”改革。依托一体化在线政务服务平台设立“一件事”专区,对主题内事项进行流程优化重构,形成“一张表单填报、一套材料提交,一个流程办理”运行模式。目前,我市共录入“一件事一次办”事项592项(单一事项541项,联办事项51项),并在市政务服务网上运行。推动政务服务大厅标准化建设,编印政务服务指南和行为规范手册,开通服务窗口“好差评”系统,进一步修订完善“帮办代办”“首问负责”“一次性告知”“容缺受理”“否定备案”等审批服务制度,持续推动审批部门、事项集中开展审批服务,实现“应进必进”,全市“好差评”办件评价次数已达5.8万次。强力推进“辽事通”应用。第一批接入“辽事通”60项政务服务事项,提交接口文档42项。同时,做好城市频道改版上线工作,并通过电视、报纸、自媒体等宣传渠道广泛宣传“辽事通”。 截至目前,我市“辽事通”注册量40余万。
    突出亮点,巩固“一网通办”工作成果。调整部门内部审批权限,进一步压缩审批层级,成立审批科室,全权办理审批事项,实现审批端口前移。同时,各县(市)区积极创新工作方式,龙港区率先在全市成立行政审批局,积极推动相对集中行政许可权改革。积极开展“零证明”城市创建,清理证明事项526项,通过查询核验系统线上开具证明100例,并为全市2857名证明事项联络员、代办员配置账号。在中国信息协会主办的2020政府信息化大会上,我市“零证明城市”创建工作获得2020政府信息化管理创新奖。探索全新的政务事项办理模式,兴城市“不动产视频政务APP”实现了所需要件一次齐全,线上审核一天通过。“失业保险金申领”智能化审核。系统智能比对失业人员相关信息,自动分析判断是否符合享受失业金条件,并生成失业金发放信息,经办人员复核后,将失业保险金发放至个人社会保障卡。实现“不见面”办理和“政策找人”。加强档案信息化建设,我市住房公积金电子档案系统上线运行,将归集、支取、贷款、财务、文书、实物等档案统一建立电子档案库,实现档案全门类管理及电子信息数据资源共享,为老百姓提供了便捷地公积金信息服务。目前,已完成历史档案数字化加工213753件。不动产实施更多创新举措。市不动产在全省率先与建行、工行、交行、邮储银行、民生银行、葫芦岛银行、公积金等十几家金融企业实现外网查档、申请、受理,不动产内网审核登薄,生成推送电子证明,金融企业既可使用自助终端受理打印纸质版抵押证明,也可下载电子版抵押证明;在全省率先实现与市中级法院、市基层法院的网上司法查询、查控业务,司法工作人员办理可零跑次办理部分不动产业务。目前,市不动产正在与全市开发企业对接网上办理商品房网签、预告、首次登记、商品房转移等线上业务,届时将在全省率先实现商品房电子合同、电子预告证、电子房产证。设立政务服务助办点,在建行葫芦岛分行、联通葫芦岛分公司营业网点、各县(市)区、乡(街)村(社区)设立政务服务助办点,提供网上申报帮办服务,实现企业和群众就近办事。
    截至目前,全市政务服务事项网上可办率100%、网上实办率40.69%、“最多跑一次”比率99.32%,平均压缩时限82.89%,即办率51.02%,全程网办率67.33%,平均办理环节2.26个,所有不计时环节实现计时管理,“兜底性”材料全部清除。
 
 

(责任编辑:王芳)


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