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把教育事业放在优先发展位置 办人民满意教育

    开栏语 历史波澜壮阔,前行只争朝夕。本报自今日起开设《走过“十三五”开启新征程》栏目,集中推出系列报道,盘点“十三五”期间我市经济社会各领域改革发展取得的辉煌成就,记录一个个难忘的瞬间,镌刻一行行铿锵的脚印,传递高质量发展的信心,共同开启“十四五”发展的新征程。
    ■ 本报记者 袁慧玲
    教育是攸关国家发展、民族兴衰的“百年大计”;是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径;是民族振兴、社会进步的重要基石。面向每一名学生,办好每一所学校,让每一个孩子都能享受公平优质的教育,这是全市广大人民群众内心的呼唤。
    为更好地实现人民对更好教育的期盼,“十三五”以来,我市坚持把教育摆在优先发展的战略位置,坚持以夯实基础、调整结构、促进公平、提高质量为重点,大力实施科教强市和人才强市战略,全市教育投入逐年增加,办学规模显著扩大,教师队伍建设进一步加强,教学质量稳步提升,形成了学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育协调发展的局面……
    一张张亮眼的成绩单,让全市人民看到了什么是“办人民满意的教育”。
    学前教育公益普惠发展不断深入。“十三五”以来,我市充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用,同时不断健全学前教育政府、社会、家庭成本合理分担机制,积极扶持民办园提供普惠性学前教育服务。截至2019年底,全市共有幼儿园621所,在园幼儿64090人。其中,公办园138所,在园幼儿25336人,在园幼儿占比达到39.5%;普惠性幼儿园363所,在园幼儿48709人,普惠性幼儿园覆盖率为76%。全市有五星级幼儿园22所,四星级以上幼儿园67所。
    义务教育城乡均衡发展水平不断提高。为持续规范中小学招生行为,遏制“择校热”“择师热”,维护社会稳定,我市全面实施消除大班额专项规划,截至2019年,共消除824个超大班额和大班额,完成率89.17%。全面加强城镇学校建设,2018至2020年,全市城镇改扩建1所学校,置换搬迁2所学校,新建5所学校和1所幼儿园,建设和改造11所学校,组建小学和中学2个办学联盟。积极推动城乡义务教育一体化发展,2020年,我市启动了“县域内义务教育优质学校帮扶农村学校工程”,帮扶农村学校114所,帮扶覆盖面70.8%。目前,全市义务教育阶段入学率达100%,义务教育巩固率达97.1%。 6个县(市)区和杨家杖子经济开发区全部认定为义务教育发展基本均衡县,为“十四五”期间全市县域内义务教育优质均衡发展奠定了良好基础。
    普通高中优质资源进一步扩大。目前,全市有普通高中19所,其中9所省级示范校、1所省级特色校,优质学校在校生率达到64.48%。2019年4月,我市启动了高考综合改革工作,积极推进综合素质评价、分层走班教学和市级合格性考试及考查科目考试制度改革。深入推进了课程改革,落实国家课程方案,开设学生职业生涯规划课程,完善选课制度和学分管理办法,探索行政班与教学班并行的管理制度;建立了学生发展指导制度,完善普通高中综合素质评价,促进学生全面而有个性地发展,人才培养模式不断创新,学生成才渠道逐步拓宽;同时还积极推进了学校建立符合素质教育要求的多元发展途径,促进学校优质特色发展。今年,按照教育部部署,我市启动“强基计划”,全市普通高中453人报考强基计划。
    现代职业教育体系不断完善。“十三五”以来,我市通过推动高中阶段教育“五统一”招生体制建设,扩大中等职业教育招生规模,努力实现高中阶段教育职普比大体相当,形成了以政府办学为主导、企业办学为辅助、民办教育为补充的职业教育发展格局,建立了中高职相衔接、高职带动中职共同发展、学历教育与短期培训并举的现代职业教育发展体系。目前,全市中等职业学校开设的近40个专业都建有校内实训基地,5所学校开展了“1+X”证书制度试点。市级以上示范专业达到11个,省级名师5名,省级专业带头人4名,市级名师培养人选12名,市级专业带头人培养人选22名。“十三五”期间,我市有2所学校被评为国家级改革发展示范校,组建了3个职业教育集团,双师型教师比例达54.1%,职业院校学生参加国家级技能大赛获一等奖7项、二等奖8项、三等奖7项,毕业生就业率稳定在95%以上。
    成人教育特色鲜明蓬勃开展。在开展成人教育过程中,我市坚持从“积极鼓励、大力支持、正确引导”的原则入手,着力构建了全民终身学习教育体系。“十三五”期间,利用各类媒体发布培训信息,让社会受众群体了解国家培训政策,接受适合自身的职业培训,受训人员就业率及收入水平普遍提高。把社区教育融入社区治理体系,建立了个性化社区教育服务体系,80%以上的社区建立了有特色的服务居民教育项目。支持老年教育机构发展,有效聚合群众性读书学习组织,每年举办“全民终身学习活动周”主题活动,宣传“全民学习、终身学习、提高素质”思想,营造了人人、时时、处处学习的社会氛围,推动全民终身学习。
    民办教育更加规范。“十三五”期间,我市不断加强民办教育学校和机构规范管理,严肃整治学科知识类培训违规行为,严格审查线上培训机构的办学资质,构建全市民办教育机构健康有序发展的长效机制。目前,全市有民办中等职业学校3所,各类民办教育机构485所,3所民办中专搬迁新址,办学条件明显改善。民办机构对于满足中小学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质发挥了积极作用,社会认可度不断提高。
    特殊教育优质融合发展。按照“全覆盖、零拒绝”的要求,“十三五”期间,我市进一步完善特殊教育体系,提高残疾儿童少年义务教育普及水平,建立了残疾儿童少年信息交流和共享机制,加大了普通中小学随班就读特殊资源教室建设,实施了面向残疾儿童少年的融合教育。截至2019年6月,已实现了“每30万人以上人口1所特殊教育学校”的工作目标,特殊教育学校均已实现全部免费入学政策。市政府投资1337万元新建市特教学校教学楼、维修改造原教学楼及操场、完成各类康复设备采购工作,各功能教室水准达到省内一流水平。
    民族教育优质同步发展。“十三五”期间,我市开展民族团结教育示范校创建活动和全市民族团结教育开展情况调研。使用经国家审定通过的教材,编写地方补充教材,充分发挥课堂教学主渠道作用,保证民族团结教育课程课时安排,将民族团结教育贯穿于各级各类学校教育工作的各个环节。广泛开展民族学校与普通学校各民族之间教育经验交流和各民族师生之间的语言文化交流,推进民族团结教育。
    教师队伍建设全方位加强。学有所教,不如学有优教。为了把好教育质量的“第一道关口”,我市打出系列“组合拳”,大力推进教师队伍建设,一支业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍正在形成,人民群众对好老师的期盼正在实现。“十三五”以来,我市在全市开展了教师职业道德公开承诺践诺活动,27632名教师签署教师职业道德公开承诺书,师德建设得到全面加强。大力实施教师补充工程,通过公平公正招聘,将1638名优秀大学生充实教师队伍,使各校师资力量得到了加强。出台了《葫芦岛市中小学教师交流工作实施意见和县管校聘改革实施方案》,鼓励支持教师主动参加交流。全面加强教师业务学习培训,组织遴选76名一线名优教师、教研员和教育管理干部,组建了葫芦岛市中小学教师培训专家库,组织评定24所中小学作为“葫芦岛市教师实训基地学校”,不断拓展教学、教研、培训相结合的校本培训和全市中小学教学技能提升、教学名师、骨干教师、义务教育三科统编教材、乡村教师素质提升等多项专题培训,推荐国培、省培计划培训人选300余人,组织参加各级各类培训60余期,培训中小学教师31000余人次。选拔培养市级骨干教师人选1816人,培养认定省级骨干校长27名、省级专家型校长8名,葫芦岛市教学名师50名。遴选220名优秀中小学教师申报省级中小学骨干教师、学科带头人和教学名师,其中,通过认定省级骨干164名、带头人40名、名师8名。各级各类教师专业水平显著提高,教师队伍整体素质明显提升。
    风起再扬帆。“十三五”即将圆满收官,我们将满怀信心地迎接“十四五”的到来。站在新的历史起点,我市将继续大力推动学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育协调发展,全力加快推进教育现代化建设,滨城儿女将会享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。葫芦岛教育也必将为葫芦岛全面振兴、全方位振兴汇聚源源不断的智力资源,提供坚强有力的人才支撑!
 
 

(责任编辑:王芳)


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